1月13日，山东省住房和城乡建设厅召开新闻通气会，介绍《山东省燃气管道设施保护办法》（以下简称《保护办法》）。据悉，该办法旨在系统解决城镇燃气管道保护中存在的突出问题，进一步压实各方责任，强化全流程风险管控，保障人民群众生命财产安全和城市运行稳定，记者在现场了解到《保护办法》将于2026年3月1日起正式施行。

　　省住房城乡建设厅党组成员、副厅长刘明伟介绍，随着山东省城镇化进程加快和各类工程建设活动日益频繁，第三方施工违规挖掘、保护责任落实不到位、部门协同机制不完善等问题已成为引发燃气安全事故的主要风险点。为此，省住房城乡建设厅依据《中华人民共和国安全生产法》《城镇燃气管理条例》等法律法规，在深入调研和广泛征求意见基础上，制定了该《保护办法》。

　　据了解，《保护办法》共5章33条，核心是构建“政府监管、企业主责、社会共治”的燃气管道设施安全保护体系。其主要内容涵盖五大方面：

　　一是构建多方协同责任体系。明确县级以上人民政府燃气管理部门负责牵头监督管理，公安、自然资源等多部门按职责协同推进。同时强化管道燃气经营企业作为安全运行责任主体的巡检、隐患防治、应急处置等职责。

　　二是规范管道设施分级保护管理。严格规划建设与验收环节管理，并依据管道压力等级划定安全保护范围与控制范围，明确禁止在安全保护范围内从事危及管道安全的行为。

　　三是细化第三方施工全流程管控。要求施工前必须查询管道资料、签订保护协议、制定保护方案，施工中落实探挖复核、标识设置、专人半岛网址 半岛官方入口监护等措施，施工后明确损坏报告与处置要求，实现从源头到末端的全环节风险防控。

　　四是强化设施日常巡检。要求管道燃气经营企业建立健全安全保护制度，常态化开展巡线检漏与隐患排查，制定应急预案并定期演练，确保对停用、封存、报废设施的有效管理。

　　五是提升监管信息化水平。鼓励企业运用智能化监控与检测技术，建立燃气管道设施信息系统，并与政府监管平台实现数据共享，推动监管向规范化、信息化迈进。

　　刘明伟表示，下一步，山东省将指导各地主管部门督促相关企业严格落实《保护办法》各项要求，确保其顺利施行。同时呼吁社会各界和广大公众积极参与燃气管道设施保护，共同维护公共安全，促进全省燃气行业健康稳定发展。

　　该办法的出台，标志着山东省在燃气管道设施保护领域迈出制度化、规范化关键一步，为防范化解燃气安全风险、提升城市安全韧性提供了重要法规支撑。

　　地下燃气管道“看不见、摸不着”，如何避免施工误伤引发安全事故？1月13日，山东省住房和城乡建设厅召开新闻通气会，解读《山东省燃气管道设施保护办法》，针对这一长期困扰城市安全运行的痛点，会上详细解读了新规中“技术+管理”的双重解决方案，旨在通过信息化赋能与流程硬约束，从根本上扭转“被动抢修”的困境，转向“主动预防”。

　　“《保护办法》就是要对症下药，给地下管网装上‘智慧大脑’，系上‘安全带’。”省燃气热力协会秘书长张培新表示。

　　“智慧大脑”的核心是解决“不知道”的问题。新规明确要求建立全省统一的“燃气管道设施信息监管平台”。此举相当于为每一段沉睡的地下管道赋予“电子身份证”和精准的GIS空间定位。管道燃气经营企业须将管道的走向、深度、材质等关键信息实时录入并上传，与政府监管平台实现数据互联共享。施工单位在动工前，可通过平台一键查询，使隐蔽的地下管网变得“一目了然”，从源头上杜绝“盲人摸象”式的盲目施工。

　　仅有“智慧大脑”提供静态数据还不够。针对地下环境复杂多变，《保护办法》为现场作业加装了两道“技术保险锁”，系牢施工“安全带”，以解决“看不清”的难题。

　　第一道锁是“探挖复核”。《保护办法》明确“施工单位在燃气管道设施安全保护范围内动土施工前，应当结合设计文件和管道燃气经营企业的交底内容，对地下燃气管道设施进行探挖复核，在现场做好临时警示标识，明确管道埋深、走向及防护方位”。这一要求好比医生做手术前的精准CT定位，确保“不探明、不进机”，实现风险“可视化”。

　　第二道锁是“动态调整”。当施工中遇到设计变更或实际情况与图纸不符时，《保护办法》要求施工单位应当立即通知管道燃气经营企业，双方及时修订保护方案，严禁依据过时信息冒险作业。这一机制确保了防护措施能随实际情况灵活调整，堵住了因信息更新滞后而引发事故的漏洞。

　　“总之，我们要通过‘信息平台’让燃气管道‘透明化’，通过‘探挖复核’让风险‘可视化’。”张培新提到，这一组合拳旨在推动燃气管道保护从事后应急处置向事前事中全过程精准防控的根本性转变。

　　据悉，《山东省燃气管道设施保护办法》将于2026年3月1日正式施行，这些“技术+管理”的硬措施将被赋予强制力，为筑牢我省城镇燃气安全防线提供坚实支撑。