内蒙古依托京蒙协作机制,聚焦“绿品出塞”“绿电进京”“绿算进京”三大工程,实现两地资源优势互补。通过政策支撑、品牌打造、基地建设及项目合作,累计推动内蒙古农畜产品销售超1100亿元,年输送北京绿电约151亿千瓦时,落地绿算合作半岛平台 半岛网站项目总价值超200亿元,不仅丰富了首都市场供应、助力其绿色低碳转型与数字经济发展,更带动内蒙古超30万农牧民增收,构建起京蒙“双向奔赴”的高质量协作新格局。
内蒙古地处祖国北疆,兼具多重核心优势,作为国家重要农畜产品生产加工基地,拥有8.15亿亩草原、1.73亿亩耕地,牛羊肉、奶制品等“土特产”资源禀赋突出;作为国家重要能源和战略资源基地,风光新能源储量丰富,绿电产能位居全国前列;作为国家“东数西算”工程枢纽节点,新能源发电量全国第一,具备构建绿色算力基地的先天条件。然而,内蒙古长期面临发展瓶颈,优质农畜产品因地处偏远“酒香巷深”,产销对接不畅;能源产业需突破地域限制实现价值转化;数字经济起步较晚,算力资源亟待与东部市场对接。与此同时,北京作为超大城市,既需要稳定优质的农畜产品供应保障民生,也面临绿色低碳转型对清洁能源的迫切需求,更需强大算力支撑数字经济发展。
在京蒙协作机制下,两地精准锚定“内蒙古有优势、北京有需求”的契合点,以“三绿进京”工程为纽带,将内蒙古的绿色、资源、区位优势与北京的市场、科技、资金优势深度融合,既助力内蒙古破解发展难题、推进高质量发展,又为北京民生保障、绿色转型和数字升级提供坚实支撑。
实施“绿品出塞”,从“土特产”到首都“菜篮子”,构建消费帮扶全链条。作为国家重要农畜产品生产加工基地,内蒙古“土特产”正源源不断地转化为首都的“菜篮子”“米袋子”“果盘子”。2018年开展消费帮扶以来,累计实现内蒙古农畜产品销售1100亿元。2025年前三季度,内蒙古优质农畜产品销售已达273亿元。
一是强化制度支撑,提供政策保障。实施京蒙协作“农畜产品销售倍增计划”,重点围绕优化农畜产品供给、打造特色品牌体系、对接定向采购需求、拓展产销对接渠道等方面深耕细作消费帮扶,形成市场主导,政府、市场、社会协同推进的工作合力。自治区农牧厅先后印发《京蒙协作消费帮扶助农增收实施方案》《贯彻落实“协作帮扶促消费专项工作方案”2025年工作举措》等文件,提出贯穿“生产、加工、品牌、流通、销售”各环节的16条高含金量措施,梳理形成京蒙协作购销主体需求和农畜产品生产经营主体两个清单,同步推送至北京及相关部门,进一步推动内蒙古优质农畜产品走进北京、走向全国。
二是强化“绿品出塞”品牌引领,推动基地建设。先后在北京、重庆、杭州、深圳等地组织五届“绿品出塞”消费帮扶集采推介活动,累计完成销售订单超300亿元,引领内蒙古绿色农畜产品闯入全国大市场。“绿品出塞”系列活动被央视、人民网、新华网等近百家主流媒体进行报道。同时,以“绿品出塞”品牌驱动基地建设,共建农产品供应基地87个,建设环京蔬菜保供基地30个、内蒙古优质农畜产品营销中心11个,在京认定销售门店43家。充分发挥中央单位定点帮扶优势,与2700家在京单位建立直采直供关系,累计采购超10亿元。在京设置共享前置仓,有效降低运输成本,缩短运输时效,打通内蒙古产品进京销售“最后一公里”,目前已入驻80家企业实现销售近5000万元。
推进“绿电进京”,从能源基地到低碳引擎,打造跨区域能源协作样板。作为国家重要能源和战略资源基地,内蒙古持续为京津冀输送发展动能,“绿电进京”每年超100亿千瓦时,“西电东送”通道可满足京津冀地区近三成的电力需求。“绿氢进京”长输管道建设积极推进,已建成绿氢产能3万吨,位居全国第一。
一是政策赋能产业转移,共建千兆绿电基地。京蒙两地同向发力,借助国家发展改革委等6部委出台《支持内蒙古绿色低碳高质量发展若干政策措施》有利时机,有力推动北京市相关产业向内蒙古梯度转移。京能、京东方、北控等京企纷纷在内蒙古投资建设新能源项目,已建成新能源项目总规模超过1000万千瓦,在建待建新能源项目总规模超400万千瓦。引导北京10余家大型能源企业落户内蒙古投资超过2000亿元,建设清洁能源基地71个,年输送北京电量约 151亿千瓦时,保障了北京市40%以上的城乡居民生活用电需求。
二是重大项目落地见效,协同发展互利共赢。通过产业对接引入的京能集团凉城县150万千瓦风电光伏项目顺利实现全容量并网,所发绿电经由“岱海—万全—顺义”500千伏输电线路接入华北电网送到京津冀地区,真正实现了“绿电进京”;京东方能源集团苏尼特右旗 20万千瓦牧光储综合示范项目,依托锡林郭勒盟丰富的风光资源和牧业资源,实现光伏发电与畜牧养殖相融合的“减碳增收”新模式,大量绿电从“光伏牧场”,源源不断地输送到千家万户。预计到“十五五”时期,内蒙古送电京津冀中新能源规模将突破2500万千瓦。
推动“绿算进京”,从算力枢纽到数字纽带,构建东西部数字协同体系。作为国家“东数西算”工程枢纽节点,内蒙古枢纽节点凭借新能源发电量全国第一的优势,全力构建绿色算力全产业链,打造全国绿色算力保障基地。绿色算力“进京入沪下湾区”的同时,也为北疆草原点亮数字经济星星之火。
一是建强绿算保障基地。围绕呼和浩特市和林格尔数据中心集群,乌兰察布市集宁大数据产业园建成全国“东数西算”工程的绿色算力保障基地。去年4月,“草原云谷数享未来”乌兰察布市绿色算力筑基新质生产力发展推介会在北京中关村举行,现场签署了总价值超200亿元的合作协议,是京蒙携手构建以绿色算力为核心的数字经济协同发展体系的大手笔。目前,已建成国家级互联网骨干直联点和国际互联网数据专用通道,以呼和浩特市和林格尔新区为圆心,信息传输到京津冀枢纽节点4.53毫秒,为绿色算力流通形成“信息高速公路”。
二是强化数据研发合作。积极构建两地数字经济优势互济、产业互补的协同发展格局,推动内蒙古全方位融入京津冀发展取得新突破。积极与北京市大数据科技研发公司合作,建立数据资源交易机构和数据开发利用平台。目前,已有华为、苹果、阿里巴巴、快手等24家行业领军企业、35个数据中心项目落户乌兰察布,其中智算中心27个,总投资1306亿元,全区数据中心服务器装机能力达到250万台。内蒙古化先天优势为后发动能,乘势而上壮大数字经济,处处涌动着高质量发展的生机与活力。
京蒙“三绿进京”工程的成功实践,为跨区域协作实现优势互补、共同发展提供了宝贵经验。精准锚定供需契合点是前提。内蒙古立足自身绿色、能源、算力优势,精准对接北京民生保障、低碳转型、数字发展的核心需求,让“内蒙古所能”与“北京所需”高度匹配,形成“双向奔赴”的协作基础,避免了资源错配与低效投入。
全链条体系化推进是关键。无论是“绿品出塞”的政策、品牌、基地协同,还是“绿电进京”的产业转移与项目落地,亦或是“绿算进京”的基础设施与企业集聚,均打破单一环节发力的局限,构建起从顶层设计到具体执行的完整体系,确保协作成效可持续。
机制化保障是根本。依托京蒙协作这一成熟机制,两地在政策协同、企业对接、项目推进等方面建立常态化沟通渠道,将短期合作转化为长期稳定的战略协作,既解决了内蒙古发展瓶颈,又为北京破解发展难题提供支撑,实现了“1+12”的共赢效果。(来源:内蒙古自治区农牧厅)
京蒙“三绿进京”工程的成功实践,为跨区域协作实现优势互补、共同发展提供了宝贵经验。



