随着我市经济社会的快速发展，城乡结合部常住人口的聚集，生活污水和雨水面临着诸多问题，加上城乡半岛官方网址 半岛入口官网结合部雨污管道入网率不高，部分老旧小区污水管道渗透严重。加上部分城中村雨污没有编制建设，污水直接入河，不仅影响水质量与打造生态园林城市，创建文明城市不适宜

　　1.城市发展与规划相对滞后。地下管道规划缺乏统一性，由各部门各自为政，导致各种管道铺设互相干扰。

　　2.城市管道淤积严重，餐饮服务业污水.垃圾不分直接排入管道，堵塞市政管网，部分造成污水溢出。部分马路污水横流。

　　1.政府组织深入调研，研究编制中长期规划，科学规划，成立专门管理协调机构。

　　你们在宁德市四届人大五次会议上提出《关于加大我市雨污管道规划和管理的建议》（第1251号）收悉。现将办理情况答复如下：

　　福安市自然资源局已编制《福安市城市总体规划》，从规划层面对给水、排水、电力、通信、燃气等地下管道工程进行统筹协调。在此基础上，编制了《福安市城区排水专项规划》《福安市富春溪组团排水（污水、雨水）专项规划》《福安市富春溪组团排水（雨水）防涝综合规划》等专项规划，以指导城市雨污管道的建设。同时，在编制控规时，也对各类管道进行统一规划，综合布置，确保互不干扰。比如，在《福安市中心城区控制性详细规划》中，提出了管线综合规划，沿城市道路中心线向外依次布设污水、雨水、通信、电力、燃气、给水等管道，并按规范要求保持水平和垂直距离。从而形成了以总规、专项规划、控规三类规划的管道规划管控体系，为各类管道建设提供了比较科学的规划依据。

　　㈠加强污水管网管理。为解决污水管网漏接、错接、堵塞等问题，2019年12月，福安市政府召开专题会议议定，将中心城区污水管网维护工作纳入中心城区环卫一体化项目政府采购清单，实行单列考核。由福安市城市管理局负责，住建局、城投集团、城建公司配合，做好中心城区污水管网长度、年度维护经费测算和管理权移交等工作。

　　㈡加强雨污管网疏浚维护。福安市城市管理局已将我市城区污水及雨污河流管网疏浚维护纳入《福安市中心城区环卫一体化服务》项目，该项目于2020年3月2日开标，中标企业为泓欣环境集团有限公司，2020年4月1日该公司接手管护。福安市城市管理局将加强对泓欣环境集团有限公司的督查考核，确保我市城区雨污管网畅通，为市民提供一个干净整洁的环境。

　　㈢加强餐厨垃圾处理。福安市城市管理局将会同泓欣环境集团有限公司积极、有序地开展餐厨垃圾规范收集处置工作，组织人员到城区各商家（特别是城区大中型餐饮单位、机关、学校、幼儿园食堂等单位）进行宣传和指导，逐步建立和完善覆盖城区的餐厨垃圾收运体系，做到餐厨垃圾处理日产日清。并倡导广大市民自觉遵守有关规定，积极发现、制止、投诉或举报身边违法违规的餐厨垃圾乱排放、乱倾倒等行为。

　　根据《宁德市住房和城乡建设局转发住房和城乡建设部生态环境部发展改革委关于印发城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019-2021年）的通知》（宁建城〔2019〕29号）要求，柳堤污水处理厂污水处理提质增效三年行动计划分年度量化目标为：BOD浓度从2018年的84mg/L提升至2019年的86mg/L、2019年的88mg/L、2021年的90mg/L；生活污水集中收集率从2018年的41%提升至2019年的43%、2020年的47%、2021年的51%。省住建厅在《关于抓好城镇污水处理提质增效工作的通知》（闽建城〔2019〕10号）文件中对我市上报的分年度量化目标予以确认。生活污水集中收集率、污水处理厂进水生化需氧量（BOD）浓度的提高是第二轮中央环保督查强调的重点，也是今后第二轮中央环保督查回头看的重点督查内容和对象，住建部于2019年下半年创立开通了污水处理厂提质增效行动网上直报系统，每季度需更新上报提质增效进展情况。为按时保质保量完成我市柳堤污水处理厂生活污水集中收集率、进水生化需氧量（BOD）浓度提高的分年度量化目标，下一步我市将要求市城市管理局（作为城区污水管网深度排查、编制柳堤污水处理厂服务片区管网“一厂一策”系统化整治方案的责任单位），对城区污水管网进行全面排查和编制柳堤污水处理厂服务片区管网“一厂一策”系统化整治方案。根据排查结果和整治方案，牵头制定污水管网改造和建设任务，市城投集团等管网建设单位做好管网建设改造工作，确保柳堤污水处理厂污水处理提质增效工作顺利完成。

　　《关于加大我市雨污管道规划和管理的建议》（第1251号）收悉，现将我单位的办理意见答复如下：

　　完善地下雨污管网的建设，防止生活污水污染城市内河，提高城市宜居环境质量具有十分重要的意义。市委、市政府均对此高度重视，将完善雨污管网建设纳入城乡民生基础设施补短板、城镇污水提质增效工作加以推进。2017年以来，全市新建改造污水管网313.38公里、雨水管网半岛官方网址 半岛入口官网303.87公里，并开展了污水管网半岛(bandao) 半岛官方的排查修复工作，城市雨污管网系统得到提升。受历史条件制约，我市城市雨污管网依然存在覆盖范围不够全面、老旧管道渗漏等问题，需要继续整治完善。结合代表的建议，我局下一阶段将在以下几个方面积极推进完善雨污管道规划、建设、管理工作。

　　中心城区已编制《宁德市主城区污水工程专项规划》、《宁德市主城区综合管线专项规划》《宁德市主城区排水防涝规划》等雨污管规划，各县（市）也结合本地实际通过在总规中编制雨污管道规划专编及管网专项规划的形式，对地下雨污管网系统进行整体谋划。中心城区2019年以来，根据城市发展要求，由市自然资源局牵头启动了《宁德市主城区污水工程专项规划》提升工作，对中心城区污水管网现状进行研究、完善，进一步提高规划的科学性、可操作性。

　　结合城乡民生基础设施补短板等工作，持续推进完善城市半岛(bandao) 半岛官方雨污管网建设，2020年全市城乡民生基础设施补短板工作将新建改造污水管网、雨水管网各90公里以上。中心城区还将结合城市黑臭水体治理，进一步强化污水支管、毛细血管的建设和既有污水管道的排查修复，提高污水收集水平，计划2020年底前完成中心城区约190公里污水干管的排查、修复工作。

　　一是完善管网维护管理机制。为加强城市污水管网的管理维护，市住建局会同市财政局拟定了《宁德市中心城区污水管网及配套设施维护经费管理办法》（试行）和《宁德市中心城区市政污水管网及配套设施维护管理考核办法（试行）》，文件已完成意见征求，正在上报市政府审查。

　　二是做好管网维护管理资金保障。中心城区市、区两级财政每年均编列专项维护经费保障管网维护管理。其中，市级财政每年补助蕉城区、东侨开发区市政设施维护经费各150万元，用于包括雨水管网清疏维护等项目开支。《宁德市中心城区污水管网及配套设施维护经费管理办法》（试行）出台后，将进一步规范污水管网维护管理经费按年度列入财政开支计划支出。

　　根据中心城区黑臭水体治理工作要求，市生态环境局、市城市管理局已分别制定《宁德市中心城区餐饮业油污整治工作方案》《宁德市中心城区餐饮油烟污染专项整治工作方案》，组织开展餐饮油烟、油污专项整治，对城区餐饮企业、沿河岸夜市、摊点的烟气、污水违规排放开展排查、整治工作，规范餐饮企业污水排放，严禁向内河、雨水管网直排污水，并建立起有效的长效管理机制。目前整治工作正在加紧推进，至5月中旬，已累计排查餐饮企业1288户，累计安装油烟净化设施519台、油水分离设施655台，发放责令改正通知书318份。